雷府办发〔2019〕9号关于印发雷波县水泥砖生产市场专项整治工作方案的通知


来源:雷波县人民政府办公室 时间:2019年03月12日 11:51 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

雷府办发〔20199

雷波县人民政府办公室

关于印发雷波县水泥砖生产市场专项整治

工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,县级相关部门:

《雷波县水泥砖生产市场专项整治工作方案》经县政府研究同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。

特此通知。

                雷波县人民政府办公室

                  2019228

雷波县水泥砖生产市场专项整治工作方案

为规范我县水泥砖市场生产乱象,深入开展建材市场秩序整治,全面保障建材产品质量,确保脱贫攻坚建设工程质量,结合我县实际,经研究特制定本方案。

一、目前现状

近年来,我县大力开展脱贫攻坚工作,彝家新寨、易地搬迁、旧房改造、新区建设等项目工程迅速开展,使我县对建筑用砖的需求量大增,为追逐利润,部分商家违法生产,造成我县水泥砖产品质量出现“散、乱、差”现象。一是未办理营业执照及未经相关审批生产销售水泥砖,违法生产经营现象严重;二是部分生产经营者生产销售的水泥砖养护期限仅几天,强度不达标,产品质量不合格就对外销售,存在较为严重的质量隐患;三是水泥砖生产经营者普遍未建立生产记录档案、原材料进货台帐、产品销售台帐、生产经营户都不具备出厂检验能力,产品出厂无产品质量合格证,产品质量不稳定、无保障;四是员工没有进行生产、质量、安全、检验等相关培训,生产管理制度未建立等现象。

二、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇,各有关部门要高度重视此次专项整治行动,强化组织领导,精心筹划,结合实际,认真制定整治与帮扶相结合的整治工作方案。要不断提升服务水平和业务水平,增强服务市场经济主体的能力,指导和帮助有条件的市场主体办理《营业执照》及相关审批备案手续,帮扶和积极促进我县民营经济的发展。

(二)加强全面监管。县食药工商质量局要加强建材特别是水泥砖的质量监管,加大抽检频次和抽检密度,依法查处质量不合格行为;县规建局要落实相关建设项目建材质量、工程质量和验收监督;县环保局要加强环保督查,确保相关生产建设项目在符合国家环保政策的基础上才能开展生产建设;县交通运输局要按照公路路政管理条例对新建项目进行审批和已建项目进行规范整治;县国土资源局要加强和规范用相关生产建设用地审批;供电部门要加强用电管理,履行电力监管职责,保障依法用电,规范整治非法用电。

(三)加强部门协调。各有关部门要强化大局意识,既要各司其职,各负其责,又要加强协调,密切配合,认真开展好整治工作,防止整治工作走过场。对整治不力、干部职工非法参股分红、利益勾结等情形将移交纪委监委依法追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对整治中发现的涉黑涉恶势力依法予以严厉打击。

三、计划安排

针对以上水泥砖生产乱象,亟需开展整治,根据我县实际情况,在专项整治工作中,按以下三个阶段开展:

第一阶段:再宣传、再动员,再摸排阶段(228-310日)。鉴于无证生产经营户多、散、乱、变化较大的现状,由各乡(镇)组织对辖区内水泥砖生产经营市场主体全面摸排,按已办理营业执照和未办理营业执照两类,进行全覆盖、无死角摸排,并统计上报县食药工商质量局,在进行摸排统计的同时召开辖区内水泥砖专项整治工作会,并做好相关政策宣传,为下一步整治工作打下基础。

第二阶段:责令限期整改阶段(311-410日)。一是由县食药工商质量局会同县规建局、县国土资源局、县环保局、雷波供电公司、各乡镇人民政府对水泥砖无照的生产经营户下达停止生产经营限期整改通知书,责令无照水泥砖生产经营户停产停业,限期办理营业执照及其他相关许可手续、提供产品全项检测报告、提供具备产品出厂检验能力的相关资料,签定《产品质量保证承诺书》后方可开展水泥砖生产经营活动;二是由县相关部门对已取得《营业执照》未办理其他审批备案手续的市场主体责令限期整改,限期办理相关审批备案手续;县食药工商质量局根据前期开展的建材产品(砖)生产经营户的抽检结果,对抽检不合格的水泥砖生产经营户进行后处理;对已办照的市场主体按要求建立产品出厂检验制度,健全检验设备及检验能力,完善产品原材料进货台帐、生产记录、产品出厂检验记录、销售记录,签定《产品质量保证承诺书》后,开展生产经营活动;三是对已办照但现处于停产状态的市场主体,在复产前须书面申请复产,停产3个月以上的,须提供产品全项检测报告,签定《产品质量保证承诺书》,建立产品溯源机制,实现从原材料购进→产品生产→销售全程无缝监管。四是由县规建局开展施工单位建材采购规范整治,要求所有建房施工单位购买建材产品(砖)须索取生产经营户《营业执照》副本复印件、产品检测报告、所购批次砖的产品合格证、销售发票或收据、《产品质量保证承诺书》,作为施工单位验收材料依据。

第三阶段:清理整顿阶段(411-510日)。由县级相关部门、各乡镇人民政府联合执法,对整改期限内未完成整改的水泥砖生产经营户进行全面清理、整顿。一是依法对整改期限届满仍未办理营业执照的水泥砖生产经营户由电力公司采取断电措施,按《中华人民共和国无证无照查处办法》依法进行查处取缔;二是对已办理相关证照,但限期内仍不具备产品出厂检验能力的相关设备材料、未签定《产品质量保证承诺书》、未提供产品全项检测报告、未建立生产记录档案、原材料进货台帐、产品销售台帐管理不规范的生产经营户责令停产停业,待相关市场主体达到规范要求后方可开展生产经营活动;三是对产品监督抽检后申请复检仍不合格的企业依法立案查处,责令停产停业,限期整顿,整顿期满复查产品质量合格后方可开展水泥砖生产经营活动,整顿期满复查产品质量仍不合格的,吊销营业执照。

请各乡(镇)对辖区内的水泥砖生产主体按有无营业执照两类进行统计上报,要求对辖区内的水泥砖生产主体进行全方位、无死角的全面统计上报(没有水泥砖生产市场主体的也要上报)。此项工作将纳入2019年质量强县目标考核,未上报和未按时上报的乡(镇)将进行通报并在目标考核中扣分。各乡(镇)纸质统计表请于2019310日下午530前上报县食药工商质量局标准质量股(联系人:庄会,18981531784;何崇春,13408365992),电子版上报邮箱:963803159@qq.com

附件:1.雷波县水泥砖生产经营市场主体统计表(有照)

      2.雷波县水泥砖生产经营市场主体统计表(无照)

附件1

雷波县水泥砖生产市场主体统计表(有照)

填报单位(公章):

填报时间:

2019   

联系人及联系电话:

序号

名称

统一社会信用代码或营业执照注册号

负责人

联系电话

生产经营地址

营业执照经营范围

实际经营范围

是否正常开展生产经营活动

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、表内事项营业属于营业执照登记事项的按营业执照登记内容填写,登记内容与实际情况不一致的,在备注栏注明;2、“实际经营范围”栏填写该市场主体实际开展的的经营内容(不限于营业执照登记内容);3、本表可自行复制,加盖乡(镇)公章上报有效。

附件2

雷波县水泥砖生产经营市场主体统计表(无照)

填报单位(公章):

填报时间:2019   

   联系人及联系电话:

序号

生产经营者姓名

联系电话

生产经营地址

产品名称

是否正常生产经营

自用或销售

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、生产经营地址要精确到所属乡镇的村(组)门牌号或小地名;2、生产的产品为自用的须提供建房审批材料;3、本表可自行复制,加盖乡(镇)公章上报有效。



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